中非“一帶一路”合作呈現(xiàn)新特點

“一帶一路”倡議自2013年提出，至今已十年時間，逐步從謀篇布局的“大寫意”轉變?yōu)榫氉鞯?ldquo;工筆畫”，從概念性設想和規(guī)劃轉變?yōu)橐淮笈鷮崒嵲谠诘幕A設施和商業(yè)合作項目。“一帶一路”正在向高質量方向建設和發(fā)展。
非洲是“一帶一路”的積極和重要參與者，在53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已經同中國簽署共建“一帶一路”的合作文件。近些年新冠疫情對非洲經濟造成較大沖擊，非洲亟待通過擴大國際合作提振經濟，重新走上快速發(fā)展之路，主動參與“一帶一路”是非洲重要的戰(zhàn)略選擇。中非共建“一帶一路”根植于幾十年來中國與非洲的傳統(tǒng)友誼和全方位合作，但又與時俱進，有新的內容和特點。
第一，清潔綠色成為中非“一帶一路”合作的新領域。為應對全球氣候變化，中國展現(xiàn)了負責任的大國姿態(tài)，積極幫助非洲國家尋求一條不同于西方國家的能源資源集約型、生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展道路。中國對外承諾，不再在包括非洲國家在內的海外地區(qū)建設高耗能、高排放的火電項目，而是積極幫助非洲國家發(fā)展清潔綠色可再生能源。
非洲水能、太陽能、風能等資源豐富，中國已與安哥拉、布隆迪、馬里、幾內亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國共同建設了一大批水力發(fā)電項目，與南非、埃塞俄比亞、肯尼亞等國共同開展了風電項目建設，與阿爾及利亞、尼日利亞、摩洛哥等國開展了太陽能項目合作，幫助非洲開發(fā)清潔能源，為非洲經濟發(fā)展提供了強勁的清潔能源保障。其中很多項目都是非洲標志性的重大項目，比如中國企業(yè)建設的安哥拉卡古路·卡巴薩水電站、埃塞俄比亞阿達瑪風電場、阿爾及利亞233兆瓦光伏電站，分別是非洲最大的水電、風電、光伏項目。
 
▲圖片來源:新華社
第二，中非共同推進“數(shù)字絲綢之路”建設。第四次全球科技革命與產業(yè)變革以信息化、數(shù)字化、智能化為突出特點，但非洲尚未深度融入這一輪全球數(shù)字化的浪潮中。中國積極幫助非洲建設數(shù)字基礎設施，提高數(shù)字服務能力，培育數(shù)字經濟業(yè)態(tài)，幫助非洲國家打破“數(shù)字鴻溝”，更好融入數(shù)字化的全球經濟體系。
自2000年以來，中國已幫助非洲建設通信骨干網15萬公里，網絡服務覆蓋近7億用戶終端。非洲將近80%的3G網絡基礎設施是由華為和中興建設的，約70%的4G網絡是由華為投資建設的，目前華為和中興正在幫助非洲建設5G網絡。中國傳音手機因其物美價廉、貼近非洲民眾需求而占據(jù)了非洲智能手機約一半的市場份額。
中國數(shù)字技術正在更好地賦能非洲經貿，阿里巴巴在盧旺達建設eWTP(世界電子貿易平臺)，非洲首個eHub落戶盧旺達首都基加利，盧旺達特色產品可通過跨境電商、直播帶貨等方式出口中國大市場。2020年5月，在阿里巴巴和盧旺達駐華大使館組織的一場直播帶貨活動中，總計1.5噸的盧旺達咖啡豆在幾秒鐘內即被搶購一空。
中國數(shù)字企業(yè)也正在改變非洲人民的日常支付方式，微信支付、支付寶等已在南非、尼日利亞等國開始運行，為非洲民眾消費提供更多便利。
中國數(shù)字技術也在賦能非洲各產業(yè)發(fā)展。得益于中國的數(shù)字技術和無人機技術，莫桑比克、加納等已經建成智慧農場，中國正在與盧旺達開展智慧漁業(yè)示范項目合作，未來這些項目可以向非洲更多地區(qū)推廣。
第三，中非共同打造國際產能合作的經貿合作新方式。隨著中國產業(yè)結構升級和生產要素成本的上升，紡織、建材等一批制造業(yè)正在向外轉移，非洲區(qū)其較低的生產成本、充裕的勞動力、較大的潛力市場，可以成為重要的產業(yè)轉移承載地。目前中國已與贊比亞、埃塞俄比亞、尼日利亞、埃及、南非、毛里求斯等非洲國家建設了25家經貿合作區(qū)，承接中國產業(yè)向非洲轉移，集聚了一批中國及世界各國企業(yè)，為東道國創(chuàng)造了規(guī)模較大的稅收和就業(yè)。
埃塞俄比亞東方工業(yè)園集聚了83家入園企業(yè)，其中中資企業(yè)75家，創(chuàng)造就業(yè)1.5萬個，每年為埃塞貢獻稅收7500萬美元。目前25個中國在非經貿合作區(qū)入區(qū)企業(yè)已超過580家，累計投資額超過73億美元。中國還在非洲開展了大量職業(yè)技術培訓項目，比如在埃及、摩洛哥、馬達加斯加、肯尼亞等國家設立了14個“魯班工坊”，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批具有專業(yè)技術能力的年輕工人，為非洲工業(yè)化發(fā)展帶來新的希望。
  
 
▲圖片來源:新華社
第四，筆二方市場合作成為共建“一帶一路”的新形式。“一帶一路”是開放包容的發(fā)展倡議，各國各方只要有合作意愿均可參與進來。中非“一帶一路”合作也不只是面向中非雙方，其他第三方國家也可以參與共建。中國、法國與非洲國家在第三方市場合作方面已形成典范，成功開展了一批合作項目。
中國國家開發(fā)銀行、法國開發(fā)署與塞內加爾經濟計劃合作部共同開展的達喀爾漢恩灣污水處理項目，將極大改善達喀爾海灣沿岸地區(qū)生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境，減少該地區(qū)與污水有關的傳染疾病，將惠及數(shù)十萬民眾。由中國港灣工程公司、法國波洛萊集團、法國達飛海運集團和喀麥隆共同建設運營的克里比深水港，預計到2024年吞吐能力將達到100萬標箱，成為西非重要大港，幫助喀麥隆更好地聯(lián)通世界和融入全化。中廣核歐洲能源公司、法國電力能源公司和法國依諾桑公司聯(lián)手開發(fā)的納米比亞500兆瓦太陽能及風電項目，將為納米比亞提供重要的清潔能源保障。